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什么是规范性文件及特点 |
规范性文件三要素,公文生效的标志三要素
˙△˙ 规范性文件是指国家或行业制定的具有强制性、约束力和规范性的文件,包括法律、行政法规、部门规章、标准、规范等。规范性文件通常包含以下三个要素:1. 文件名称1.规范性文件名称的表述规范性文件的名称应当准确、完整、简洁。规范性文件名称一般由发文机关、规范事项和体例形式三要素组成。除以书名号引用上位法名称外,一般不使用标点
法律规范的三要素是假定、处理、制裁,具体含义如下:1、假定是指适用规范的必要条件。每一个法律规范都是在一定条件出现的情况下才能适用,而适用这一法律规范的这种条件就称为假定。一是标题不规范。规范性文件的标题一般包括发文机关或者行政区域、事由和文书种类三个要素,但不少规范性文件的标题要素不全。有的规范性文件冠以“条例”字样,
政府规章和规范性文件的名称一般由适用范围、规范事项、基本体例三要素构成。示例:“昆明市政府重大事项决策规定”,“昆明市”为适用范围,“政府重大事项决策”为规范事项,三是,规范性文件在相当多的情况下是为了保障某行业、某区域的行政事项,带有很强的政策性,具有较多的政策成分。对于行政决策问题的过多介入,不符合法院的法律定位。四是,结合我
(三)明确审核范围。各地区、各部门要结合工作实际,从制定主体、公文种类、管理事项等方面,确定纳入规范性文件合法性审核的标准和范围,编制规范性文件制定主体清单,明确规范性“二、关于行政规范性文件的基本要素。行政规范性文件必须同时具备以下三个要素:一是文件规定的内容对公民、法人和其他组织具有普遍约束力;二是文件规定的内容
规范性文件标题多采用“规定”、“办法”、“细则”、“意见”、“通知”和“公告”等,个别采用“方案”、“规范”、“规程”、“规则”、“制度”和“指南”等。二)行政机关原规范性文件界定:具有“三性”规范性文件,是各级机关、团体、组织制发的各类文件中最主要的一类,因其内容具有约束和规范人们行为的性质,故名称为规范性文件。
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